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雪灾过后依然是晴空——安徽省农信社信贷支持灾后重建纪实

发布时间:2008年03月01日 作者: 来源:

 

    安徽霍邱:

  2008年1月份,中国南方地区出现了雨雪天气,原本浪漫轻盈的雪花在飘飘扬扬间竟酿成了一场罕见的灾祸……

  两组数据  多种心情

  记者来到受灾的安徽省霍邱县,看到了这一连串让人心酸的数据:1月12日以来,县平均降雪量达36.6毫米,因雪受灾的群众多达7.9万, 8715亩作物冻害严重,大雪压塌了1170个蔬菜大棚、9户养鸭棚、损坏房屋数以千计,损坏供电、通信线路51.2千米,造成直接经济损失1128万元,其中农业直接经济损失523万元……

  没人能想到,绵长的雨雪天气过后,竟会造成如此尴尬的局面,如何应对灾后重建问题,摆在人们的面前。“大雪中,再苦再难也挺过去了,如今雪虽然停了,但灾祸也已经造成,我们更需要关注的是如何恢复生产,帮助农户渡过难关”, 霍邱联社理事长陈昌锋语气坚定地说。

  同样是一组数字,前者是不愿见到的天灾,后者则是人们在逆境中寻生的毅力,让受灾的农户在灾难中感受到阳光的温暖。

  截至2008年1月末,霍邱联社新增各项贷款16543万元,其中用于“三农”贷款10579万元,支持因遭受雪灾影响的农户贷款4368万元;恢复蔬菜大棚384个、恢复修缮猪圈禽棚484个;解决因雪灾倒塌房屋125户,658间;支持个体工商户贷款5964万元,贷款余额达158563万元……

  这与信用社在抗雪救灾服务中所采取的行之有效的措施密不可分,他们提高工作效率、改进工作方法、并适当延长劳动时间,才得以保证救灾资金及时、足额发放到受灾农户手中。

  要救灾也要生产

  霍邱联社根据省联社六安办事处下发的《关于切实做好雪灾期间安全保卫工作的紧急通知》及联社自身的实际情况,迅速成立了4个抗雪救助工作助,分赴全县受灾最严重的乡镇和联社扶贫点,为受灾群众送去大米2000斤、衣被65件。为了保证结算渠道畅通,员工们默默地自发采取延时工作时间,做到只要票据经过验证真实,不压票、不拒票,随到随办,用优质的服务确保时间到位、人员到位、资金到位,保证农民群众补贴款项随用随办,全力做好涉农资金发放工作。

  雪灾恰逢春节来临之际,城镇居民、农民群众商品购买力的相对增加,更突显现金的重要性。信用社日需现金量约在700—1000万元,为了确保年终现金投放需要,联社积极安排和调度,保证送款安全及时,并做到券面搭配合理。同时,针对部分农民的蔬菜大棚、养殖场所遭受到不同程度的毁坏,联社要求各信用社金额在2万元以内的贷款随用随贷,以保证及时满足农民群众因受灾而需要的贷款。

  信用社在发放贷款、搞好服务工作的同时,兼顾做好后勤保障工作在此时显得尤为重要。陈昌锋表示:“为了帮助全县受灾农户恢复生产、重建家园,县联社及时制定救灾应急预案,成立了恢复生产领导小组,并确定救灾贷款‘四个优先’的原则,包括优先安排种植业、养殖业农户购买种子、农模、化肥等资金需求;优先解决雪灾损毁的大棚蔬菜、猪圈禽棚工程修缮的资金需求;优先解决企业恢复生产资金需求;优先解决农户重建家园资金需求,让农民群众尽快走出困境。”

  在困境中,资金要如何运用、如何分配更是一道难题。在今年春耕生产期间,霍邱联社成立了春耕生产调查及检查组,调查对春耕生产的投向、投量以及资金需求情况的变化,督促信用社做好春贷发放工作和帮助解决信用社在春贷发放中遇到的实际问题;为支持“三农”发放各项贷款,他们做好资金头寸匡算,预测农户贷款需求,大力组织存款,积极筹措资金,为广大农民调整产业结构,发展种养殖业提供资金保障,并提高了农户种植业、养植业贷款的授信额度,由原来的1万元提高到2万元,同时制订小额农户贷款的发放、收回考核办法,将信贷支农与风险防范相结合,不断提高信贷资产质量,这样不仅有利于提高信贷员发放农户贷款积极性和营销能力,也保证了支农资金良性循环。

  在离开霍邱县的路上,记者看到仍有未化的积雪,当然,它的存在对日常生活已没有任何影响,只会让我们不禁想起曾经携手并肩走过的十几天……雪灾过后,原来也是晴空万里。

  安徽庐江:

  2008年1月中旬,一场大降雪突如其来地笼罩在安徽省庐江县的土地上,它考验着庐江县的人民。1月20日,积雪深度已达到15厘米以上,形成了较为严重的雪灾,庐江县农村信用联社为了帮助受灾农户重建家园,发放抗雪救灾贷款共计1270余万元。

  大雪突袭  信合应急

  “车子出不去,饲料进不来,都是这雪闹的!”记者来到庐江县郭河镇龙头企业安徽宝祥公司了解灾情时,该公司总经理田维强急切地向记者“诉苦”。

  该公司自去年开展“公司+农户+基地”的生产模式后,郭河信用社在信贷方面给予了极大的帮助,一场大雪却打乱了他们的正常运作。田维强说:“这次雪灾对我们的影响特别大,公司的部分加工车间倒塌了、农户的鸡舍塌了、鸡也死掉一部分,农户损失大概有400多万元,公司也损失200多万元。公司有保险能得到一些赔偿,但农户大多没有保险,得不到赔偿,资金不到位,买不了饲料和鸡苗,灾后的恢复重建工作便很难实施。所以只有继续加大资金投入,给农户贷款购买饲料、鸡苗等必须品,确保重新生产自救,从而农户才能逐渐还上贷款。”

  为了尽快恢复运转,帮助公司及农户走出瓶颈,郭河信用社决定再贷款200多万元支持100多户养殖户恢复生产。田维强说:“其实我们是双赢的关系,公司和农户有了资金保证和生活来源,恢复生产了,农户挣钱了,还贷款就有着落了,信用社的资金风险也相应减少了。如果没有信用社的资金支持,恢复生产工作将会进行得很慢,信用社对灾区灾后生产的作用是很大的。”

  目前,农户的鸡舍已有三分之一恢复生产,三分之一正在恢复过程中,还有三分之一等待恢复。

  一次又一次的应战

  2008年伊始,庐江联社为上一年的工作画了一个完美的句号,截至年末,各项存款余额达170038万元,较年初增加21708万元,增长率为14.63%;各项贷款首次突破11亿元大关,达114426万元,较年初增加21086万元。

  然而,经营情况略有好转的庐江联社再次遭遇了新的挑战。持续的大雪袭击,使县辖农民生产、生活受到严重影响,面对灾情,县联社积极采取措施帮助受灾农户度过难关。他们特事特办、简化贷款程序、提高授信额度,有效地减少了农户生产、生活的损失。由于雪灾导致交通不畅,县联社不仅多次组织工作人员于深夜在街道进行义务扫雪,而且为了方便客户进出营业厅办理业务,每日营业前都要认真清扫门前雪。同时,他们克服困难不忘走村进乡,进行现场办公,以缓解雪灾给农户带来的不便。

  记者向联社副主任郭浩了解雪灾给信用社造成的影响时,他说:“除了个别信用社的车棚倒塌,还没有其他经济上的损失。可春节期间,正是存款业务的高峰期,安徽又是个劳务输出大省,雪灾挡住了务工人员的回家路,使信用社一月份的存款业务下降约七八千万,但二月份交通问题舒缓了,务工人员的返乡使存款大幅上涨,比一月份多1. 5亿元。存款量没有受到多大影响,关键的问题是农户的贷款不能按期归还了,而目前只能采取贷款展期和追加贷款投入的方式来解决。”

  虽然农户的还款日期不得不延期,但由于工作做得到位,贷款发放及时,这一难题并没有难倒庐江联社。

  庐江联社还组织了爱心捐款活动,向其他灾区人民表达慰问,其中单位捐款4.7万元,联社职工捐款2万多元。

(上图为安徽省庐江县的养殖户正在进行鸡舍修复工作。)