2007年9月7日，经济日报报业集团主办的《中国金融报》整版刊登了题为《风雨同舟抗洪歌》的纪实报道。该文充分肯定了全省农村合作金融机构防汛抗洪，开展金融服务所取得的成绩。现将原文转发如下：

 

 

风 雨 同 舟 抗 洪 歌

—— 安徽省农村合作金融机构防汛抗洪金融服务工作纪实

    自6月29日以来，安徽省淮河上游、沿江江南和大别山区普遍出现强降雨。淮河发生了1954年以来的全流域性大洪水、皖南和皖西部分县(区)发生严重山洪和泥石流灾害。当地部分农村合作金融机构基层营业网点遭受了较大经济损失。面对洪灾，安徽省农村合作金融机构加强组织领导，研究制订应急工作预案，加强对防汛减灾工作的部署和督察，明确责任，团结一致，在认真做好自身防汛减灾工作的同时，积极协助地方政府和当地人民群众防汛抗洪，做好金融服务。

    图为安徽省联社党委书记、理事长张良庆（左三）深入凤台县联社检查指导防汛救灾工作。   摄影：侯巍峰

 

灾  害  篇

    五十年一遇的洪水席卷淮河流域，九个行蓄洪区启用，加上严重的内涝，安徽全省农业生产损失惨重。全省农作物成灾面积近2200万亩，受灾人口达2000万人，涉及农户401万户，受灾企业2004家；倒塌房屋近8万间，毁坏畜舍4万多间，全省农业因灾直接经济损失63.1亿元，水灾造成的各项直接经济损失高达120亿元。
    据统计:安徽全省有15个市、69个县（市、区）的农村合作金融机构受到不同程度的水灾，受灾营业网点497个，其中办公用房受水淹325间，水毁办公用房158间；洪灾造成信用社办公设施损失1575万元，职工家庭经济损失981万元，预计直接经济损失达2818.9万元。
    预计安徽省农村合作金融机构受洪灾影响，今年下半年存款少增加29.6亿元，到逾期难以收回的贷款达42亿元，其中涉及农户小额信用贷款31.9亿元。受灾地区的农村信用社当期经营效益大幅下滑。

    图为7月10日12点29分,淮河第一闸王家坝闸开闸蓄洪,阜南濛洼蓄洪区严重受灾，阜南县农村信用联社受洪灾影响难以收回的贷款达3.66亿元。  摄影：陈仁龙

 

抗  洪  篇 

    明确责任，严阵以待，认真做好农村合作金融机构自身防汛工作。进入汛期后，安徽省联社即按省防汛抗旱指挥部要求，提前准备，精心组织，指导全省农村合作金融机构做好防汛救灾工作。7月3日，安徽省联社张良庆理事长作出明确指示：“近期淮河流域仍有大到暴雨，沿淮各联社要做好应对准备，最大限度减少损失，保证员工安全和正常营业。有困难省联社应给予帮助。” 7月9日，省联社印发了《关于做好当前防汛减灾工作的紧急通知》，要求全省农村合作金融机构认真做好自身防汛减灾工作，并积极协助地方政府和当地人民群众防汛减灾。

    图为省联社党委书记、理事长张良庆（左一）深入沿淮霍邱县乌龙信用社，涉水进入营业大厅视察灾情，检查指导防汛减灾工作。 摄影：赵保权

    党委重视，一线指挥，切实加强农村合作金融机构抗洪减灾工作。7月9日下午，安徽省联社张良庆理事长率省联社有关部门负责同志，驱车冒雨来到霍邱县联社视察灾情，并亲临受灾较为严重的乌龙信用社，涉水进入营业大厅，指导抢险救灾工作。7月10日上午，张良庆理事长一行赶赴寿县联社正阳信用社，看望慰问了奋战在防汛救灾第一线的信合员工，要求该联社做好防大汛、抗大灾的准备工作，制订详细的应急预案，确保农村信用社人、财、物的安全。下午，在凤台县联社受灾较重的李冲信用社，张良庆理事长在听取受灾情况汇报后，指出要坚持以人为本，受灾的农村信用社要始终把保障员工的身体健康和生命安全放在首位，切实做好当前的防汛减灾工作。
    省联社时刻关心着基层农信社的防汛减灾工作。7月23日上午，张良庆理事长打电话到颍上县联社了解灾情，亲切慰问该社在抗洪期间坚守工作岗位的全体干部员工，希望大家继续发扬伟大的抗洪精神，切实做好当前的防汛减灾工作，服从服务于地方政府抗洪救灾的大局，尽心竭力为受灾群众恢复生产、重建家园提供及时的金融服务。
    投身抗洪，确保一方百姓平安。凤阳县联社按照该县防汛指挥部统一布置，该联社一方面及时转移了受灾比较严重的黄湾、枣巷两家农村信用社人员及账、表、证、据和现金等集体财产，撤出行洪区，确保安全无事故；另一方面迅速组织抗洪抢险小分队，投身抗洪抢险一线，和武警官兵及当地干部群众一起，昼夜看守淮河大堤最为险要的黄湾乡沈赵洼段，负责该段淮河大堤的防汛护堤工作。怀远县联社成立抗洪救灾组织30个，筹集防汛物资7000多件，抽调240人轮流上堤巡堤，抽出一辆越野车由县政府统一调度防汛，全力以赴支援地方抗洪救灾工作。

    图为安徽省联社党委书记、理事长张良庆在省联社机关救灾捐款仪式上。 摄影：江锋

 

救  灾  篇

    据不完全统计，安徽省农村合作金融机构捐款捐物金额总计达58万元，力争用发展来解决自然灾害给信用社和灾区群众带来的暂时困难，夺取防汛救灾的全面胜利。
    一方有难、八方支援，积极组织农村合作金融机构开展救灾赈灾活动。7月19日下午，安徽省联社机关开展了向灾区群众捐款活动。张良庆理事长、莫元法副主任在省联社机关救灾捐款仪式上带头捐款。省联社机关各部门和直属机构的干部职工，踊跃捐款，此次救灾捐款近11万元。全省农村合作金融机构，积极响应省联社党委的号召，增强社会责任感，踊跃捐款，帮助沿淮受灾群众恢复生产，重建家园。
    积极行动，参与地方防汛减灾。临泉联社遭受洪灾重创，该联社职工在自救的同时不忘乡邻，组织员工捐赠，帮扶本县受灾群众。7月10日上午，该联社紧急采购100箱方便面、50箱纯净水等价值3000元物品运送到该县受灾最严重的艾亭镇。利辛县境内连降暴雨，展沟镇灾情严重，损毁房屋多处、淹没良田数亩，农民被迫迁移。利辛县联社党委立即作出决定，向展沟镇人民捐赠10000元现金，帮助灾民度过难关。贵池区联社向受灾最为严重的梅村镇中新、历坑村捐款8000元支持两村灾后重建。

 

服  务  篇

    特事特办、全力加强金融服务。面对肆虐的洪涝灾害，安徽省农信社系统广大干部职工团结拼搏，奋起抗灾，舍小家顾大家，保护了信用社人、财、物的安全；克服重重困难，确保营业网点正常营业。与此同时，全省各级农村合作金融机构积极响应省联社和地方政府的号召，把防汛救灾当作当前的头等大事，组织人力、物力，迅速投身于当地抗洪救灾，开展灾情调查，增强服务意识，提高工作效能，集中调度资金，发放生产救灾贷款，优先支持重灾区种植业农民改种补种，解决养殖业修建基础设施、购置种苗的资金需求，优先解决受灾企业恢复生产的资金需求，确保防汛救灾资金兑付发放等工作急事急办，尽心竭力为受灾群众恢复生产、重建家园提供及时的金融服务。目前，全省农信社已投放专项支农救灾贷款4.64亿元。
    雪中送炭，金融助力灾区重建。怀远县联社筹集资金1000多万元，全天候为受灾农民办理生产自救贷款。泗县各信用社发放专项贷款125万元，支持受灾农户购买绿豆种、胡萝卜种等晚秋作物良种，适时补种，减少灾害造成的经济损失。寿县丰庄信用社想方设法筹集300多万元信贷资金，在第一时间把贷款发放到农户手中。
    东至县大渡口镇被淹棉田大面积棉花枯死。面对灾情，该镇庆丰信用社主任与村两委干部及时赶到受灾现场，挨家挨户地调查灾情，逐一统计受灾面积和受灾户数，积极发放小额信用贷款支持灾民生产自救。一是支持以秋补夏，主要是补重灾区农作物田间管理，共发放贷款15万元，购买化肥、农药、种子等；二是积极发放副业贷款，“以副补农”，累计发放20万元，支持棉农从事捕捞业、养殖业，提高棉农收入。新丰圩村民余小胜，贷款5000元，购进芝麻、红豆、玉米等秋补种子和化肥、农药等生产资料，同时维修陈旧猪舍，购来4个小猪仔，搞生猪养殖，到年底余小胜家农副业收入可达2万元。                    
    体贴入微，金融服务深受欢迎。7月19日，按省防总指示，怀远县荆山湖进行分洪。行洪区内常坟、姚山两个乡,18个行政村,2200户，约9200人，需搬迁安置。当地信用社考虑到居民随身携带的存折、存单等易受潮、易丢失，主动同搬迁农户联系，征得同意后登记造册，代替保管存折、存单等1900份，金额约775万元。解决了搬迁农户随身携带的存折、存单等易受潮、丢失的实际困难。

 

鼓  舞  篇

    在全省上下抗洪抢险救灾斗争中，安徽省联社信息宣传工作始终高度关注汛情、灾情的发展，为展示全省农村合作金融机构英勇抗击特大洪水、团结战胜自然灾害的坚定信心、坚强决心和必胜信念，夺取防汛抗洪斗争的胜利提供了强有力的舆论支持。
    赵树丛副省长作出重要批示：“省信用联社主动服务大局，投入抗洪救灾，多方支持受灾群众恢复生产，增加农民收入，做得好！”7月13日，《安徽日报农村版》“安徽信合”专刊报道了“省联社奋起抗灾保安全,信贷服务不中断”的事迹；7月14日，《安徽日报》载文报道“农信社发放救灾贷款”，支持农民生产自救的好做法。7月15日，安徽省委常委、安徽省副省长赵树丛在阜阳市抗洪救灾一线看到了报道，并在《安徽日报农村版》“安徽信合”专刊上作出了重要批示，赵副省长同时要求有关部门对省信用联社的做法加以宣传，各部门都要行动起来，努力夺取抗洪救灾的新胜利。
    王金山省长亲临凤阳县联社沈赵洼段的防汛护堤察看汛情。7月22日上午，省长王金山亲临淮河大堤最为险要的防汛地段——黄湾乡沈赵洼段，现场指导抗洪抢险工作，并看望慰问了日夜奋战在抗洪抢险一线的广大武警官兵和干部群众。王金山对凤阳县淮河防汛工作作出充分肯定,对凤阳县联社沈赵洼段的防汛护堤工作表示满意。
    信息宣传媒体报道省联社系统的抗洪救灾工作。7月16日，省防汛抗旱指挥部专门发出《防汛抗旱快报》（第86期），向国家防总、水利部及全省有关单位通报“省农村信用联社积极做好防汛抗洪金融服务工作”的事迹。近日，《中华合作金融时报》、“中国银行业协会网站”等国家级传媒也纷纷报道安徽省联社系统的抗洪救灾工作。

 

重  建  篇

    目前，淮河干流水位全线回落，持续近一个月的淮河防汛抗洪取得了阶段性胜利。省联社要求全省农村合作金融机构认真总结前一阶段防汛抗洪工作的成绩和经验，振奋精神，坚定信心，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，在毫不松懈地抓好抗洪斗争的同时，重点帮助灾民开展生产自救，做好灾后重建的金融服务工作，奋力夺取防汛抗洪救灾工作的全面胜利。
    一是提高思想认识，保持警惕，克服麻痹心理，继续做好防汛抗洪工作；二是加强领导，迎难而上，尽快恢复受灾地区农信社营业网点正常工作秩序，确保政府救灾补偿资金通过“一卡通”形式，直接发放到灾区群众手中；三是抓紧制定灾后各项金融服务工作计划，筹集信贷资金，支持灾区重建；四要开展“送信息、送技术、送资金、送服务”等活动，切实强化服务意识，提高工作效能，确保灾区各项金融服务及时、准确、到位；五是认真研究下半年工作思路，加强在放贷款管理，积极寻找利润增长点，压缩开支，努力防止效益滑坡；六要加强安全保卫工作，确保农村信用社财产和职工人身安全。

    图为省联社张良庆理事长（左二）深入天长市经济开发区奥吉斯公司调研。 摄影：杨绍春

   7月26日至27日，张良庆理事长率省联社业务管理部一行到天长市联社检查指导灾后重建工作。深入该市经济开发区奥吉斯公司和秦栏镇等地走访调研，在详细听取企业意见和秦栏镇党委汇报后，对天长联社抗洪救灾，支持灾区生产自救工作给予了充分肯定。张良庆理事长指出：灾区农村信用社要以科学的发展观、创新的理念为业务发展突破口，继续做大做强业务，主动改善支农服务，加大对灾区的投入和扶持力度，为夺取抗洪救灾的最后胜利作出积极的贡献。
    贵池区“7•10”洪灾中，山区各乡镇遭受了百年罕见的洪水侵袭，农作物大面积受损，多处桥梁损毁。为积极支持受灾群众灾后生产自救，贵池区联社要求辖内信用社积极筹措资金，设立抗灾专柜，对农户灾后生产重建资金需求实行“两优一简”，即贷款优先、利率优惠、手续简便。
    大别山老区金寨县关庙乡是闻名全国的灵芝生产第一乡，在七月中旬的强降雨中受灾严重，发生多处山体滑坡、民房倒塌，该乡灵芝、天麻等经济作物水毁严重。为了确保灾民及时恢复正常的生产生活，金寨县联社关庙分社信贷人员积极行动，深入田间地头开展灾情调查，引导农户抗灾自救，尽快恢复生产和生活。支持农户修复水损农田、禽舍畜圈及塘堰，对水毁灵芝大棚的农户及时发放救灾贷款帮助其检修重建。适时投放农户小额信贷达80多万元。

    图为金寨县联社关庙分社信贷人员在该村灵芝种植大户杨显凤家的黑木耳田里查看灾情并及时为其发放救灾贷款一万元用于购置大棚材料。    摄影：张忠志

    蚌埠五河县遭受洪涝灾害。全县累计损失达42520万元，受灾贷款农户达13000多户，贷款金额 1800多万元，受灾企业26 家，贷款金额 300余万元 。灾情发生后，该县联社立即成立了灾后信贷支农工作小组，筹措资金1000万元，及时为受灾农民和企业提供信贷支持。该县双忠庙镇打刘村农民刘亮在天岗湖围网养鱼200多亩，围网全部淹没，直接损失达15万元左右。信用社信贷人员得知后，主动上门联系，当日为他办理担保贷款5万元，用于灾后生产自救，现在刘亮正在购买鱼苗和养鱼设施。双丰面粉有限公司和汉白玉米业公司，由于受强降雨的侵袭，企业损失严重。县联社在深入调查后，及时给予授信贷款120万元，解决了企业的“燃眉之急”。在短短半个月时间，该县农村信用社共发放灾后恢复生产贷款 1150多万元。近期该县联社还根据农业生产情况，积极调整信贷资金，努力满足农民在生产、生活等方面的资金需求。

    严重的洪涝灾害对于安徽省农村合作金融机构是一场严峻的考验和锻炼，该省农村合作金融机构发扬抗洪救灾精神，上下一心，奋力拼搏，努力实现全年各项改革发展目标，谱写一曲曲风雨同舟的抗洪壮歌……